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| 兴工”带动一方——徐闻经济发展之工业篇 |
发布时间：2007-05-20 18:54:46 点击：
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无农不稳，无工不富，县域经济要发展，要壮大经济实力，增加地方财政收入，最终还要靠走工业化道路，靠工业的振兴。
 | | 繁忙的菠萝加工流水线。 （ 汪良波 摄 ） |
徐闻过去是个真正的“工业弱县”。2000年，全县工业比例严重偏低，只占国民生产总值的6.4%。三年改水治旱，在农业取得了长足发展后，提高农业产业化水平，加快工业发展的要求显得更为迫切。
2001年，县委县政府确立了“工业富县”的战略指导思想，以农产品加工为突破口办工业，以民营经济为主体办工业，以改革转制为手段办工业，工业发展开始呈现逐年上升趋势。
2003年，徐闻又提出了“兴工、强农”等六大发展战略，确立了工业的主导地位。全县干部团结干事，合力兴工，工业发展势头迅猛。这一年，徐闻实现了工业两个同步增长：完成工业总产值11.67亿元，同比增长20%，实现工业增加值3.97亿元，同比增长19.8%。
“软硬兼施”，营造环境聚合力
环境是形象，环境是生产力，良好的环境，不仅能带来社会效益，更能产生巨大的经济效益。对这一点，徐闻可谓深有体会。这两三年来，徐闻“软硬兼施”，全面优化发展环境，促进了工业的快速发展。硬环境上，交通、通讯、供电等基础建设设施日臻完善，海陆交通便捷，粤海铁路、国道207段和即将兴建的同三高速公路横穿境内，海安港、南山港、即将兴建的荔枝湾码头、海安集装箱码头，“一大三专”市场的建立，使徐闻处在通江达海、承东接西、呼南应北的优越位置。在县城实施的“136”工程（一年小变，三年中变，六年大变），使县城彻底变了样。更突出的是，通过中心镇、创建生态文明村、改造茅草房和建设硬底化乡道的建设，使广大农村发生了翻天覆地的变化，不但直接提高了农民生产生活水平，更增强了投资吸引力。
环境的改善更需要能干事、干实事的政府。县委县政府对自身和各部门的定位十分明确，那就是以服务为宗旨，依法行政，文明行政。“多服务，少干预，多设路标，少设路障”。在去年，县政府还向社会郑重承诺，凡因治安问题造成客商经济损失的，由县政府负责赔偿。
到徐闻投资置业的不少企业老板对这里的“保姆式”服务都有很深刻的印象：只要是来这块红土地投资的，要批要办的事，象执照、许可证、土地证，以及水、电、道路等，只要企业需要，部门亲自上门，“一站式”服务。去年，海南椰风集团来徐闻考察，只用了十个工作日，就将项目用地等有关手续办妥，创造了著名的“徐闻速度”。
办好园区，增添投资吸引力
随着全县发展工业步伐的加快，依托优越地理条件于上世纪九十年代建立的省级开发区——海安经济开发实验区，可以说是迎来了发展的“春天”。
在实验区的工业区，记者一行看到，小区通往南山码头的道路建设工地上，工人们正顶着烈日挥汗如雨，冠亚食品、海南椰风集团等几大项目的建设工地上也是热火朝天。实验区的冯忠书记告诉记者，自去年开工以来，工业区已经平整用地850亩，兴建区创业大道、工业大道等道路共3200米。据了解，目前，工业区内的新昶食品公司已经基本完成新厂区建设，冠亚食品公司的三条生产线也将建成投产，其他一批项目也在筹备或建设中。
在海安经济开发实验区工业区的建设上，徐闻继续体现出一贯的稳健务实的作风：先是完善了园区的规划布局，在控制范围内，完善园区基础设施。接着把引进项目作为园区建设的重要环节，制定了明文规定，对率先进入园区投资落户的前六家企业给予优惠，特事特办。同时，按照市场化的运作思路，边规划、边建园，边招商、边运作，边投产。据了解，从去年6月实验区工业区奠基以来，已经有美国恒泰集团公司、广东恒兴集团公司、海南椰风集团等九家外资及民营企业申请落户工业区，总投资额3.75亿元。海安经济开发实验区，正逐步成为全县工业发展的主战场。
促民营，释放民间资本活力
民营经济是民本经济，也是最市场化的经济。深谙此道的徐闻县，把“促民营”列入了加快发展的六大措施，着力招商引资，发展民营经济。成立了民营经济服务局、中小企业局、新项目服务中心等，各乡镇也都成立了招商办。出台了加快民营经济发展的有关文件，招商引资考核办法，把招商引资的任务量化到人，把引进项目、落实项目列为考核干部和任用的主要内容。坚持项目跟踪和企业挂钩服务，县四套班子领导分别挂钩帮扶一家企业，为企业排忧解难，推进企业实行制度创新、科技和管理创新，鼓励、帮助企业申报进出口权等等。为了充分激活民间资本，县还在海安经济开发实验区特意开辟了一块本地民营工业区，十万八万，就能申请入区办项目。
经过几年的大力推进，目前，徐闻民营工业已经成为工业主力军。2003年，全县民营工业总产值8.68亿元，占全县工业总产值的77%，实现工业增加值2.42亿元。全县民营企业发展到148家，其中年产值千万元以上的有大水桥糖业、恒丰糖业、前山制糖、新昶食品、海浪养殖等。这些民营企业，大都依托当地丰富的农海产品资源，拉长了农业产业链，增加了农产品附加值，保障了当地农民的增收。
（作者/邱君红 张 剑 朱 法 陈景泰 编辑/小宇）
据湛江日报
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