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徐闻南田村整合农民承包分散的耕地资源
发布时间:2008-03-17 22:06:15  点击:  网友评论条【发表评论
林小军 董南翔
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农村土地连片经营,有利于先进的节水灌溉技术广泛应用。H8w徐闻信息港

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  春耕大忙,徐闻县迈陈镇东莞村委会南田村民小组的村民却悠闲自得。 H8w徐闻信息港

  3月13日中午12时许,记者在南田村口看到,树荫下的吊床上晃悠着几名村民,有的脸上盖着草帽,村妇们坐在小板凳上,抱着孩子拉家常。 H8w徐闻信息港

  村民陈保告诉记者:“别看我们这么闲悠悠的,地里的活一点也没有耽误!” H8w徐闻信息港

  原来,该村突破了只求面积均等的耕地分配方式旧窠,自发地进行了土地流转,连片经营,机械化耕作,生产效率效益大幅提升,村民投入更少的劳力,便收到比往年更大成效。 H8w徐闻信息港

  一条短信  引发一村土地流转 H8w徐闻信息港

  “引发我们南田村土地流转的是一条短信,去年初,我手机收到一条短信,短信上说,‘省领导在湛调研提出,要解放思想、更新观念,切实改变农业生产方式,积极探索农业规模化经营,增加农民收入’,我琢磨着,要是村民每户把零星分布的耕地连成一片,该多好呀!”46岁的陈保扬了扬手中的手机。 H8w徐闻信息港

  陈保这样介绍土地流转前的情况:“我家5口人,过去分的14亩多地居然是零星的24块,远近不一,每块地只有一两分,徐闻地旱,靠打井灌溉,这么零散的地很难一一打井。投入成本高;需要劳力也多,赚的却不多——1亩地每年只赚400元,辛苦1年下来,一家大小只有5600多元的收入,有些地太小没法种,只好丢荒——真可惜!” H8w徐闻信息港

  24块零散地连成一块14亩多的耕地,谈何容易。牵一发而动全身,全村36户268人的零星地将连锁反应。但陈保没有犹豫,随即,踏上了该村民小组长陈黄养家门,陈黄养被陈保“调整全村耕地连片经营”的想法震动了,立即召集村民小组干部商议,获得一致认同,历时两个月的南田村土地流转由此拉开序幕。 H8w徐闻信息港

  ■整合方案 九成九村民赞成 H8w徐闻信息港

  陈保挨家挨户向村民宣传土地连片调整,规模经营的好处,村里也多次召开村民大会,达成共识。 H8w徐闻信息港

  共识有了,具体实施却要一次又一次的磋商。 H8w徐闻信息港

  南田村全村共有24块连片耕地,总面积973亩,最大的一亩最小的一分,最远的一块地离村子有1.5公里。土地有质量等级,摊派的土地有肥有瘦,质量不均,距村路程不一。在商议土地调整方案时,一些农户的地较肥较近,一些农户的地较瘦较远,切身利益所系,矛盾难免。对此,村民小组在陈保的协助下,制定土地调整方案。坚持党中央提出“大稳定,小调整”继续延包30年不变政策。并根据村民意愿(最终整合方案获全体村民中99%%的赞成),遵照“规划在先,面积相对稳定,以多并少,丈量割补”的原则进行小调整。 H8w徐闻信息港

  ——规划在先,就是在调整前把全部土地按山、水、田、林、路等综合开发整体规划成块; H8w徐闻信息港

  ——面积相对稳定,即保持各户原划分承包经营土地的面积相对稳定,若在总体规划中兴建的公共生产(如路、渠)设施占用耕地的面积,由全村各户按总面积比例摊派; H8w徐闻信息港

  ——以多并少,丈量割补,即是先稳定各户原划分的大块耕地面积,在四周将其他农户小块零散地进行兑换,丈量割补合并连片。 H8w徐闻信息港

  矛盾重重,困难重重,都难不倒下定决心的陈保和村民小组干部,点子层出不穷。 H8w徐闻信息港

  对优质耕地与贫瘠耕地兑换的矛盾,本着“以少换多”的原则磋商解决。对于离村近远的耕地兑换矛盾,首先解决水电和通往耕地的硬底化道路建设,将这些耕作条件差距缩小。 H8w徐闻信息港

  村民小组长陈黄养举例:“过去,村民陈森耕地是村里最分散的,有10多亩的耕地约27块,好几大块因离村远的被丢荒,近村的耕地较少,当时,他宁愿丢荒远的也不愿把近村的耕地兑换出去,后来,见村里修了路,统一打井后才同意兑换”。 H8w徐闻信息港

  ■规模效应  农民初尝丰收甜头 H8w徐闻信息港

  土地重新调整连片经营后,南田村进行规模化管理。每户农田都连接上灌溉井,拉了灌溉水管,改变了过去的人力浇灌方式,对农作物实行滴灌。陈黄养说:“过去耕地面积太小,拉管成本太高,浇灌井前,村民排着长队轮流抽水,7亩地要四天时间才能浇灌完,现在干活轻松得很,摩托车开田边,扭开水阀就自动滴灌,一小时浇灌完一亩地。”“更开心是,土地连片后,过去耕地太小,人工犁田五六天才翻犁好的土。现在用机械翻犁,一天便‘搞掂’了”。陈保接着陈黄养的话说。 H8w徐闻信息港

  经过差不多一年的土地现代化经营,南田村的农民们已初尝胜利果实,去年,该村每亩耕地的年纯收入达到了6000元,比土地调整前增长了十几倍。 H8w徐闻信息港

  “去年,我家仅是种地的经济收入就9万多元,加上能腾出人手搞养殖业,1年养猪又收入20万元”村民陈保的堂弟陈妃爵看着其养殖场里又快要好卖的猪满脸溢满了笑意。 H8w徐闻信息港

  “最开心的是,我们再也不用起早贪黑地劳作了,过去必须要两人干的农活,现在只需一个人就搞定,我现在有时间照顾老人孩子了”,50多岁的村妇黄少容边对记者说,不时转过头看着在一旁嬉戏玩耍的儿子。 H8w徐闻信息港

  连片经营不仅惠及干活的大人,也给正在迈城中学读初中三年级的陈香玉减轻了不少压力。她的母亲说:“以前我和她爸每天得下地干活,还要靠小香玉承担起家里大部分的家务,现在,小香玉有更多时间学习了,她现在每次考试都是班里的前十名。” H8w徐闻信息港

  
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